“十二五”西部新增裝機容量占全國新增總量一半能源開(kāi)發(fā)布局繼續優(yōu)化

據中電聯(lián)統計，去年西部地區的發(fā)電裝機容量增長(cháng)達到兩位數，為14.5%，其漲幅是東北、中部和東部地區增速的1倍。數據顯示，“十二五”期間，西部新增裝機容量將占全國總裝機容量的一半以上，我國能源開(kāi)發(fā)布局將得到巨大優(yōu)化。

今年全國兩會(huì )前夕，國務(wù)院批復了《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規劃》。事實(shí)上，這并不是一部單純的區域發(fā)展規劃，與眾不同的是，其中用相當長(cháng)的篇幅對西部“十二五”能源開(kāi)發(fā)作了具體部署，而西部恰恰是我國能源“儲備基地”。

這一連串的事實(shí)，傳遞了一個(gè)明確而清晰的信息：西部地區電力工業(yè)將迎來(lái)史無(wú)前例的發(fā)展浪潮。

西部“十二五”裝機增長(cháng)將占全國半壁江山

“十一五”的五年間，我國凈增發(fā)電裝機容量4.5億千瓦，創(chuàng )造了世界電力建設史上的新紀錄，新增裝機中，東部地區功不可沒(méi)。

值得注意的是，“十一五”時(shí)期，西部累計新增裝機容量17262萬(wàn)千瓦，占“十一五”時(shí)期全國新增裝機總量的35.5%；而在2010年底，西部電源工程在建規模達8125萬(wàn)千瓦，占全國電源工程在建總規模的44.3%，比重已接近總量的一半。

不難看出，西部地區似乎正在悄悄撼動(dòng)著(zhù)東部地區作為我國電力裝機增長(cháng)“領(lǐng)頭羊”的地位。

“‘十一五’末期，新增裝機容量已經(jīng)開(kāi)始逐步向資源富集的西部地區轉移，西部能源基地建設正加速發(fā)展，東部地區發(fā)電裝機增速開(kāi)始下降。”中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展規劃部張衛東表示。

而在“十二五”開(kāi)局之年的2011年，這種轉移的趨勢似乎越來(lái)越明顯，數據顯示，去年西部地區裝機容量增長(cháng)14.5%，漲幅是東部、中部以及東北地區的1倍，電力裝機的地區結構出現明顯變化。

“這種轉移與西部近年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展對能源電力需求的增長(cháng)密不可分；另一方面，與國家為促進(jìn)西部資源優(yōu)勢地區能源基地開(kāi)發(fā)，保障中東部地區經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展而制定的政策息息相關(guān)。”能源專(zhuān)家林伯強對記者說(shuō)。

而業(yè)內多位專(zhuān)家也預測這種趨勢將會(huì )持續整個(gè)“十二五”時(shí)期，甚至延續至“十三五”時(shí)期。

根據中電聯(lián)發(fā)布的《電力工業(yè)“十二五”規劃滾動(dòng)研究報告》數據顯示，到2015年，全國發(fā)電裝機容量將達到14.63億千瓦，“十二五”將增加發(fā)電裝機容量4.97億千瓦，預計西部地區火電裝機投產(chǎn)將達16980萬(wàn)千瓦，而水電裝機投產(chǎn)將達9200萬(wàn)千瓦，其二者比重已經(jīng)達到全國新增發(fā)電容量的52.7%，超過(guò)總增量的半數，這其中還沒(méi)有將西部未來(lái)增加的風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機包括在內。

另一項數據顯示，僅西北地區，其電源建設投資占全國電源投資的比重將從“十一五”期間的9.7%上升到19.4%，達到6200億元。由此來(lái)看，“十二五”西部發(fā)電裝機增長(cháng)勢必將占據全國發(fā)電裝機容量總增量的“半壁江山”，成為我國發(fā)電裝機容量增長(cháng)的新引擎。

“顯然，從開(kāi)局之年的情況來(lái)看，裝機容量增量、增速都沒(méi)有預想的多，但隨著(zhù)部分東部產(chǎn)業(yè)西移，以及東部地區上大壓小的推進(jìn)和嚴格控制建設火電廠(chǎng)的政策，未來(lái)西部裝機增長(cháng)的勢頭，以及在總增量中的比重不會(huì )發(fā)生變化。”業(yè)內專(zhuān)家表示。

面對機遇仍充滿(mǎn)理性

西部要崛起，能源是主力。這是由我國的資源稟賦特點(diǎn)決定的，也是東西部地區在發(fā)展中形成的共識，符合兩地各自的需要。

不可否認的是，“十一五”時(shí)期，東部地區發(fā)電裝機容量的歷史性增長(cháng)為東部地區經(jīng)濟發(fā)展提供了可靠的動(dòng)力保障；另一個(gè)事實(shí)卻是，在它如同神話(huà)一般快速增長(cháng)的背后，卻落下了至今仍困擾著(zhù)電力工業(yè)發(fā)展的“病根”。

然而，西部與東部存在諸多因素和條件上的差距，但相同的是，在不同時(shí)期，二者同樣具備了一樣的發(fā)展機遇和政策。

事實(shí)上，國務(wù)院已經(jīng)批復的《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規劃》以及中電聯(lián)發(fā)布的《電力工業(yè)“十二五”規劃滾動(dòng)研究報告》，已經(jīng)清晰地勾勒出西部發(fā)展的能源版圖：如果按照能源結構來(lái)描述，具體有煤電基地、水電基地、風(fēng)電基地、太陽(yáng)能光伏發(fā)電基地；如果從能源區域角度來(lái)看待，具體有西北綜合能源基地、西南水電基地、貴州煤電基地。

無(wú)獨有偶，能源基地的概念顯而易見(jiàn)。毋庸置疑的是，能源基地的定位，意味著(zhù)我國電力工業(yè)發(fā)展從注重微觀(guān)，向更加重視宏觀(guān)的統一規劃邁進(jìn)了一大步。

國家發(fā)展改革委規劃司的一位負責人表示，從《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規劃》所確立的9大煤電基地、6大水電基地，4大風(fēng)電基地以及要求因地制宜發(fā)展光伏發(fā)電的目標來(lái)看，其最終目的就是要構建安全、穩定、經(jīng)濟、清潔的現代能源產(chǎn)業(yè)體系，提升能源保障水平。

“加強發(fā)展現代能源產(chǎn)業(yè)，特別是煤炭、可再生能源和新能源等具有明顯優(yōu)勢的能源基地建設，完全符合西部地區的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這也說(shuō)明西部地區發(fā)電裝機容量的快速增長(cháng)是充滿(mǎn)理性并切合實(shí)際的。”林伯強對記者說(shuō)。

雖然《電力工業(yè)“十二五”規劃》至今仍未出臺，但從未來(lái)電力工業(yè)發(fā)展絕對主角的西部地區可以發(fā)現，其《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規劃》就已提出了發(fā)展現代能源產(chǎn)業(yè)的思路，就是推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革，調整優(yōu)化能源開(kāi)發(fā)布局的方向。

根據目前電力工業(yè)發(fā)展的現狀，不難預測，這或許也將是《電力工業(yè)“十二五”規劃》的方向性目標。

本文來(lái)自柴油發(fā)電機組網(wǎng)http://m.akcu.cn